能源數據治理發展趨勢與作法(三)：以美國芝加哥為例

洪永杰、黃盈婷、趙寬居
2023-09-12

能源科技
#能源數據治理 #能源服務工具
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國內外城市在高度都市化（urbanization）下，除為城市帶來經濟效益外，亦帶來諸多問題。能源問題包含城市用電持續增加、用電效能提升、高碳排放等，國際間運用人工智慧(AI)、大數據(Big data)、雲端、物聯網(IoT)等技術，發展數位化(Digitalization)智慧能源治理模式，提出可協助公私部門以數位科技加速實現 2050 淨零碳排目標之建議與作法。此篇為系列文章之第三篇，共計四篇，以美國芝加哥為例，分析能源數據治理發展模式、發展進程及推動作法、數據治理平台及能源服務工具以及應用案例。

美國芝加哥能源數據治理模式

一、發展進程及推動做法

(1)發展進程

芝加哥市於2013年發布芝加哥科技計畫（Technology Plan），運用創新技術建設未來願景，提出5項策略及主要倡議，當中公民創新策略，鼓勵市民使用數據分析來幫助探索和解決市政問題，藉由提高數據透明度以支持公民創新。在此趨勢下，芝加哥政府公布城市數位化專案（City Digital），該專案由芝加哥市政府與微軟、聯邦愛迪生電力公司(ComEd)、UI 創新實驗室（UI Labs），以及管理諮詢公司的埃森哲（Accenture）等業者組成聯盟，於交通、能源管理、水資源等領域提出先導性試驗專案，運用相關感測技術、即時數據採集、地理資訊系統、以及預測演算法的應用，收集資訊並進行分析預測，藉由資通訊技術改善市民居住環境。

(2)推動做法

芝加哥前市長拉姆艾曼紐(Rahm Emanuel)一直以開放資料打造智慧城市為首要任務，並規劃開發應用大數據分析改善市政管理的系統，透過強化不同單位間跨域合作，並採公私協力方式，與大學、研究機構、業界合作展開測試專案，市政府與民間組成公私協力的工作團隊，引入數據資料探勘專家，填補公部門專業人才的缺口。

為促進資料驅動的決策制定和政策執行，提高芝加哥市政府的效率和透明度，由彭博慈善基金會通過市長挑戰獎資助成立Chicago's SmartData Platform，此平台允許市政府匯集各部門資料並進行資料標準化和整合，資料內容包含：建築能源使用、城市用水、社會福利、公共安全等，此外，SmartData Platform具有資料分析、可視化工具，幫助政府工作人員更好地理解和利用資料。

二、數據治理平台及能源服務工具

圖 1：芝加哥能源數據治理模式

資料來源：本研究自行整理，2023年4月

城市能源數據應用案例

Chicago Energy Benchmarking

芝加哥政府結合地理圖資(GIS)揭露既有建築的建築資訊、建築耗能並據此推算建築的溫室氣體排放量、建築耗能密度(EUI)及ENERGY STAR Score(能源之星：指建築物的能源消耗與全國類似建築物的比較情況)，要求超過50,000平方英尺的建築每年均需提交其能源使用資料，包括電力、天然氣和水的使用情況，這些資料將被上傳至Chicago Digital平台揭露給市民、建築業主和管理人員，以供評估建築的能源效率。基於這些資料，芝加哥市政府將發佈建築能源效率排名，並提供能源消耗分析和建議，幫助建築業主和管理人員識別和採取改進能源效率的措施，此計畫亦有助於提高公眾對建築能源效率和節能減排的認識。