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國內外再生能源電力交易案例研究(三)：以日本為例


在介紹完第一篇以台灣為例之研究國內外相關文獻以及第二篇以美國為例，研析國內外再生能源售電公司售電業務平台化案例，以供我國再生能源售電業參考之後，此篇為系列文章之第三篇，以日本みんな電力(Mina Power)進行說明。

資料來源：本研究整理，2023年02月

一、 日本電業市場背景

  1. 電業市場背景

日本政府為促進再生能源產業發展，先推出太陽能優惠購電制度創造日本太陽能市場榮景。如於2009年11月推動以家用太陽能發電系統為主的補助政策，10年內以固定價格優惠購入家庭式太陽能發電之餘電。日本經濟產業省在2012年時導入了電力躉購制度，由躉購價格委員會商定每年再生能源電力的躉購價格，要求售電公司必須遵照躉購價格制度(Feed-in Tariff, FIT)向再生能源發電案場收購再生能源電力。

資料來源：日本政府公布「非化石價值交易市場」的創設規劃，本研究再製

圖1 日本現行再生能源躉購制度運行機制

  1. 再生能源激勵政策

日本再生能源發電量自躉購價格制度導入後確實大幅增加，然而部分收購再生能源費用以附加費(日語：賦課金)名目轉嫁至用戶的電費帳單中，進而增加消費者負擔之制度性結構長期以來引人詬病。截至2019年，日本電力公司收購再生能源電力的費用達3.6兆日圓(約新台幣7,330億元)，當中約有2.4兆日圓(約新台幣5,866億元)轉嫁到一般家庭與企業用戶因而出現許多檢討聲浪。

日本經濟產業省提出「能源供給結構高度化法」規定售電業者在2030年供應電力的再生能源電力比率應在44%以上，於2018年5月創設非化石價值交易市場，以利於售電業者購買非化石證書實現目標，先行推動再生能源的FIT非化石證書交易。同時，針對再生能源主力電源化，提出3種政策方向：

  1. 競爭電源：採用競標機制促使大規模太陽光電和風力發電等進一步降低成本，不再依賴再生能源固定價格躉購制度的補助；此外，將依據各電源案件的狀況引進新制度，可在電力市場上自行出售電力，整合再生能源到電力市場中。
  2. 地區活用電源：可在地區活用的電源。利用需求區域附近的電源(如住宅或工廠用太陽光電)，以及可以活用當地現有能源和資源的電源(如小型地熱發電、小型水力發電、生質能發電)，將有助於強化災害發生時電力基礎設施的強韌性，形成供需一體型系統；此外，將維持目前FIT制度的基本框架，並依據各電源的特性整合至電力市場。
  3. 非化石證書：日本經濟產業省設立低碳投資促進機構(GIO)，GIO相當於台灣國家再生能源憑證中心扮演的角色負責將非化石電源的「非化石價值」證書化，透過日本電力交易所(JEPX)拍賣給再生能源售電業減輕國民賦課金(電費中的附加費)的負擔。非化石證書上記載電源種類和發電設備等相關的可追溯性資訊，彰顯再生能源電力的環境價值。非化石證書採多價競標模式，即由價格最高者優先依其投標之價格及數量採購FIT非化石證書，再換價格次高者依其投標之價格及數量採購FIT非化石證書。

二、 日本みんな電力(Mina Power)介紹

  1. 簡介

んな電力為日本再生能源售電業，與日本全國100多個再生能源發電廠簽約，簽約發電廠的總發電量達數十萬度(kWh)，可為用戶追溯再生能源電力來源。みんな電力自2011年成立以來，已為企業客戶完成3,000張以上的再生能源售電合約。

  1. 電力營運模式

再生能源電力交易機制採企業購電協議(Corporate Power Purchase Agreement C-PPA)，みんな電力為企業用戶提供穩定的再生能源電力，並協助移轉非化石證書，以證明企業用戶購買的電力確實為再生能源電力。みんな電力會分別與再生能源發電業者、企業用戶簽訂企業購電協議，みんな電力售電平台為發電商、企業用戶進行媒合，以保障企業用戶能達成其再生能源電力使用目標。

  • 再生能源電力購入：みんな電力與再生能源發電業者簽訂躉購合約，由再生能源發電業者供應みんな電力用戶所需要的電力。
  • 再生能源電力會由輸配電事業者轉供給用戶。
  • 再生能源躉購價格：日本政府每年會制訂該年度再生能源電力的躉購價格，みんな電力會依據固定的躉購價格支付給再生能源電力購電費用。
  • 補足再生能源電力缺口：如太陽能電廠發電量無法匹配用戶對再生能源電力的需求時，みんな電力將會為用戶匹配其他種類再生能源電力(如：風力發電、或小型水力發電、生質能發電等)補足太陽能電力供給不足的缺口。
  • C-PPA契約價格結算：みんな電力與用戶將依據C-PPA契約價格結算再生能源電力售電費用。
  • 購入非化石價值證書：みんな電力透過日本電力交易所(JEPX) 購買憑證-非化石證書，使FIT電力被賦予非化石價值、和再生能源生產資訊。
  • みんな電力將非化石證書移轉給用戶。

資料來源：本研究繪製，2023年02月

圖 2 みんな電力營運流程

三、 みんな售電業的數位轉型

  1. 面臨難題

みんな電力身為再生能源售電業者，希望為企業用戶創造額外的附加價值，並增加再生能源發電業、與用戶對みんな電力購售電業務的黏著度。因此，みんな電力將售電資料加以應用供利害關係人再生能源電力履歷的追溯服務，使再生能源電力可為用戶創造新商業應用價值。

みんな電力過往無法將特定再生能源發電廠產生的電力與特定用戶消耗的再生能源電力匹配，みんな電力只能將用戶部分再生能源電力購電費用，作為發電案場支持金與躉購費用一併支付給再生能源電力發電業作為支持。

資料來源：自然エネルギー，本研究再製

圖 3 みんな電力綠電交易創新模式構想

  1. 策略

みんな電力與株式会社A.L.I. Technologies共同開發ENECTION 2.0創新服務，透過區塊鏈技術再生能源電力發電、與用電信息加以連結，提供利害關係人再生能源電力產銷履歷。截至2019年11月，みんな電力已與300家再生能源發電廠達成協議參加，使企業用戶可自行選擇再生能源發電廠並指定購買該電廠生產的電力，同時，ENECTION 2.0可追蹤與證明再生能源電力的流向，有助於企業用戶達成RE100企業之目標，並提升企業永續發展價值。

  1. 資料應用模式

みんな電力售電資料應用模式為售電統計儀表板、再生能源電力履歷，後者於 2018 年 12 月推出區塊鏈技術在再生能源商業化的運用上領先日本其他再生能源售電業者，用戶選擇特定再生能源案場後(下稱擇定案場)，由ENECTION 2.0每30分鐘匹配再生能源發電業的電力供給、與用戶用電量，協助企業用戶和擇定案場間完成供需完成匹配並進行交易，將再生能源電力交易帳務記錄上到區塊鏈進行保存。

資料來源：自然エネルギー，本研究再製

圖 4 みんな電力售電平台-案場售電統計儀表板

資料來源：區塊鏈在電力交易領域的運用

圖 5 售電資料應用模式-再生能源電力履歷 

四、 發展現況

近年，日本企業更加重視企業的永續發展，將永續發展做為評估企業投資價值的指標，みんな電力開發ENECTION 2.0服務可為企業用戶追朔再生能源電力的產地，將產銷證明提供給其商業夥伴、投資人、與第三方投資機構等利害關係人，有利於企業用戶提升環保和社會形象，如みんな電力協助橫濱市企業購買日本331大地震受災地區生產的綠電，透過產銷履歷證明，協助企業舉證有協助受災地區經濟復甦和增加當地就業。

在顧客關係及配套措施方面，みんな電力希冀成為日本首屈一指的再生能源售電業企業，為再生能源售電業務的利害關係者(股東、顧客、社員、地域、與政府)建立穩定關係：

  • 股東關係：力求企業能達成國際碳揭露計畫(CDP)、與環境、社會和管治（ESG）的標準。參與CDP後，みんな電力可規避環保法規、商譽與市場風險、與氣候異常潛在風險，使公司能永續經營為股東持續帶來收益。
  • 顧客關係：みんな電力致力協助企業用戶達成環境保護目標，使企業符合國際ESG永續發展要求。協助客戶完成RE100、國際碳揭露計畫(CDP)、與科學基礎減量目標（Science based target, SBT）認證，目前，みんな電力正在協助多家企業達成RE100，如協助日本連鎖商場丸井集團達成RE100認證，丸井集團與みんな電力簽訂長期購電協議，預計於2030年丸井集團將採購100%再生能源電力達成RE100目標。
  • 社員：建構符合聯合國永續發展目標(SDGs)之企業文化，保障社員在公司之待遇。
  • 地域：みんな電力希望透過發展再生能源相關產業(再生能源發電、再生能源售電)，帶動再生能源發電廠在地的工作機會，增加當地就業機會。
  • 政府：みんな電力協助日本企業買到目標之再生能源電力，間接協助日本政府達成二氧化碳減排的目標。

 

資料來源：自然エネルギー，本研究再製

圖 6 みんな電力與利害關係者建立之關係

總結 

雖然我國發售電業市場背景與日本不同，但隨著永續發展之趨勢，希冀此篇研析國外售電狀況能助於我國借鏡參考。

參考來源：

  1. 封面圖， https://pixabay.com/images/id-2157212/
  2. 林祥輝，日本政府針對再生能源主力電源化，提出競爭電源和地區活用電源2種推動模式，並檢討在現行FIT制度下引進FIP制度的可能，民國108年8月。
  3. 林祥輝，日本政府公布「非化石價值交易市場」的創設規劃，將於2018年5月前舉行FIT電源非化石證書的首次拍賣，投標價格設定在3~4日元/kWh(約新台幣0.34~1.04元/度)之間，民國106年12月，https://km.twenergy.org.tw/Data/db_more?id=2463
  4. みんな電力，https://minden.co.jp/
  5. 自然エネルギー，独自のP2P基盤で“再エネと企業をつなぐ”、みんな電力が描く新たな電力流通の在り方とは？，https://www.itmedia.co.jp/smartjapan/articles/1911/18/news048.html
  6. 許雅音，區塊鏈在電力交易領域的運用，透過發電量的代幣化，可簡便完成點對點間的電力直接交易，發揮電源的價值，民國107年5月，https://km.twenergy.org.tw/Data/db_more?id=2506
  7. 株式会社丸井グループ，みんな電力との資本業務提携を強化～グリーン・ビジネスにより脱炭素社会の実現に貢献～，2021/05，https://prtimes.jp/main/html/rd/p/000002678.000003860.html
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#再生能源 #發售電業 #能源轉型