日本茨城縣境町從自動駕駛技術出發，打造全齡共好生活城
日本在發生過高齡長者交通意外後，開始嚴格把關，收回年長者駕照。然現今的日本是高齡化社會，許多長者因駕照被沒收，日常出行不便。茨城縣的境町便是一例，由於城鎮裡無鐵路路線，居民往來仰賴公車，卻因司機短缺，公車排班時常被削減或取消，生活品質大受影響。
茨城縣境町引入自動駕駛結合無人物流，奠定智慧交通設施
為了解決境町的交通問題，境町官方與BOLDLY Inc.和軟銀集團子公司Macnica Inc.合作，首創公共道路上的定期自動駕駛公車服務。在第一、二期示範服務中自動駕駛公車的路線覆蓋醫院、郵局、寺廟等地點。服務還包含了周末班次、貨客混載，以及透過Line預約行程的需求反應式交通服務。更在2022進一步將自動駕駛公車輔以無人機技術引入物流業。
2023年《道路交通法》修訂允許在特定條件下完全自動化駕駛「Level 4」過後，境町更首度實行無安全駕駛員的試行示範計畫。境町官方希望能從自動駕駛技術出發，結合其他數位化解決方案，完善城鎮內的智慧交通設施，讓長者即使交出駕照也能維持生活品質，成為一個便民便利的數位城鎮。
服務內容
【服務一】使用遠端中控系統「Dispatcher」保障自動駕駛行車安全
自動駕駛公車根據地圖資訊和GPS定位系統，沿著登錄的路線行駛。為了確保公車內外的狀況，在公車內裝有監視器可查看車內乘客乘車情況，並可透過顯示螢幕確認行車路線；外部則裝有感測器，可即時偵測，確保行駛時不會受障礙物影響。並在每輛公車內配有安全駕駛員，能在緊急情況下進行操作，還設立了遠端監控中心，調度員能透過車載攝影機，即時監控道路上所有自動駕駛公車的狀態，適時給予協助。
圖片1說明：車內顯示器及遠端監控中心
圖片來源：Toru Takayama
遠端監控系統採用的是BOLDLY Inc.開發的「Dispatcher」。「Dispatcher」透過GPS定位系統即時掌握自動駕駛公車的位置，並能蒐集安裝在車內外攝影機所拍攝的影像，進行數據分析。此外，AI可以在公車運行時檢測乘客在公車內的移動。緊急情況下，遠端調度人員可停止或啟動自動駕駛公車。此中控系統還可進行駕駛紀錄及乘客行為分析，並提出駕駛改進建議。
圖片2說明：DISPATCHER系統功能示意圖
圖片來源：BODLY官網
因應國土交通省放寬自動駕駛規範，境町在2023年6、7月間進行「Level 4」的示範服務，將車內的安全駕駛員移除，未來預計讓安全駕駛員的職責轉為提供車內乘客服務。而自動駕駛的後援控制，現場部分以人機介面HMI取代，可向外部車輛顯示自動駕駛公車行駛狀況，如左轉，右轉、停車等資訊，甚至在緊急情況下，還能發送災害訊息、疏散資訊等；後端部分則透過中控中心的調度員透過系統「Dispatcher」進行監控，必要時能發出駕駛指令，對無人車輛進行安全可靠的運作管理。
圖片來源：境町官網
【服務二】用Line預約乘車，出行往返更有效率
為了能減少候車時間，境町的自動駕駛公車還提供預約乘車的功能。且為了讓長者容易上手，只要透過LINE即可預定和查看公車班次，預定資訊將經中控系統Dispatcher 計算，並向車輛發送最佳路線指令。這項服務讓乘客能在26個地點上下車，並也計畫在多個公車站內安裝配有預約功能的平板電腦，讓沒有智慧型手機的人也可以使用服務。
圖片來源：境町官網
目前使用預約乘車服務在上車時需向安全駕駛員出示身分證件。考量未來將一步步移除安全駕駛員的角色，BOLDLY Inc.預計開發能以攝影機進行面部辨識的系統，來驗證客戶的身分。
圖片來源：境町官網
【服務三】自動駕駛結合無人物流，帶動區域經濟
境町在2022年10月時啟動「新智慧物流」，將無人機和自動駕駛公車與原有的物流貨車配合，運送境町居民透過應用程式訂購的超市日用品或餐點，未來目標打造一個客戶下單30分鐘內即可收到商品的物流體系，提升區域的經濟效益。
圖片來源：境町官網
應用效益評析
交通便利性是影響地區觀光及居民生活品質的一大主因。在境町，隨著自動公車路線增加，配合停靠東京線高速巴士的站點，便已大大改善居民生活品質，且為境町帶來更多觀光人潮。未來還預計將開發專屬境町的MaaS應用程式，增加轉乘單車、汽車共享及Line預定乘車的功能。並會從市民中招募負責LINE預訂乘車服務的後台調度員，增加就業機會。
境町正有計畫性的整合一連串的技術服務，讓這個小城鎮成為一個長者能安享晚年，二度就業成為可能，且年輕人願意留下來發展的數位花園。
FIND觀點
日本官方在推行智慧交通政策時，考量高齡化與城鄉差距，以均衡發展為原則，推動一連串政策。如2022年日本總務省提出「數位田園都市國家基礎建設整備計畫」，旨在將5G/6G技術導入地方，帶動地方創生。並也對自動駕駛、無人機飛行放寬規範，期許能解決日本司機、物流業人手不足的問題。
台灣與日本人口結構相似，在實行示範計畫時卻常受計畫週期中斷影響，服務難以落地。在規劃自動駕駛服務時則較少以城鎮建設為目標，而是更著重於特定應用，如觀光導向的鹿港WinBus，及台南左鎮以自駕車送藥的偏鄉照護計畫。如未來有意仿效日本，以全齡皆能便利生活的城鎮為目標，仍須仰賴公私協力，分期漸進實施，並同時不斷更新技術，提升服務品質。
參考來源：
封面圖片來源－Pexels
參考資料來源
- 投資5億日圓日本首輛自動駕駛巴士正式營運 煞車兩期－https://xtech.nikkei.com/atcl/nxt/column/18/00001/04963/
- 堺町自駕巴士服務大幅擴展！LINE 上的航線擴展和按需服務－https://jidounten-lab.com/u_boldly-sakai-autonomous-bus-8
- 日本總務省公布數位田園都市國家基礎建設整備計畫－https://www.ttc.org.tw/News/more?id=0e116a60e76d436b8f8e1431aface54b
- 自動駕駛4級先進出行服務研發及社會實施計畫－https://www.road-to-the-l4.go.jp/about/
- 自動駕駛巴士在茨城縣堺町投入實際使用已經一年了。所取得的成果和挑戰－https://project.nikkeibp.co.jp/atclppp/PPP/434167/022100208/?P=1
- BOLDLY 和西部數據談論自動駕駛巴士和數據－https://jidounten-lab.com/z_boldly-western-digital#5
- 「軟銀」用5G和控制中心掌控AI自動駕駛「幕後」的那一天－https://jidounten-lab.com/u_softbank-back-autonomous
- 特斯拉擬自駕「極限村落」給老人送藥？台南左鎮醫療照護入偏鄉－https://city.gvm.com.tw/article/85240
-
利用無人機和自動駕駛巴士實現新型智慧物流的商業化示範https://www.softbank.jp/drive/set/data/press/2022/shared/20221003_02.pdf
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