5G產業(二)淺談臺灣5G頻譜競標

作者: 陳文濤 發佈時間:2019-07-08
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臺灣的第一波5G釋照預計在今(2019)年底完成。而被視為第一波商用主力的3.5GHz頻段只釋出270MHz,明顯不夠五家電信商分。而在本次二十一世紀基金會舉辦的「行動寬頻5G釋照論壇」中,就可以看出這造成「三大」、「兩小」電信商,在本次5G釋照有不同的盤算與擔憂。

【最適合第一波5G商用,3.5GHz頻段最搶手】

在本站《5G產業(一)淺談全球5G預估與臺灣5G商轉之路》提到,臺灣5G釋照將可能提前到今(2019)年底完成;且第一波5G將釋出共2,790MHz頻寬以供廠商競標。在這些即將釋出的頻寬中,共有中頻段3.5GHz釋出270MHz、高頻段28GHz釋出2,500MHz,以及4G第三波釋照時未釋出的1.8GHz的20MHz。

而目前公認5G商用初期主力應落在1GHz到6GHz的中頻段,特別是3.3到4.2GHz及4.4到5GHz之間的頻段、且若要發揮5G不同於4G的特性,連續頻譜至少需要60到100MHz的頻寬1。也就是說,這次5G第一波釋照,28GHz頻段雖然有足夠的頻寬,但由於其是高頻段而不搶手;1.8GHz頻段因為其連續頻譜最多只有20MHz頻寬,也同樣不是首要目標。因此,僅釋出270MHz的3.5GHz頻段,絕對是想盡早進入5G商用的各家電信商必爭之地。

 

 

 

 

圖片來源:智慧媒體小組自製

而針對這次3.5GHz頻段,NCC在其「行動寬頻業務管理規則」修正草案中,也訂下了規範:僧多粥少,三大電信競標利多

  • 此頻段得標頻寬上限為100MHz
  • 此頻段得標者,須在五年內建置至少1,000個5G基地臺。可使用此頻段標得之頻譜建置,或使用原4G頻段升級建置為5G基地臺。且涵蓋覆蓋率須達全國人口比例50%

依照這兩個規定,再加上前述「至少需60到100MHz連續頻譜,才可能發揮5G特性」的原則來看,3.5GHz頻段的270MHz無論在規定上,或是在廠商實際需求上,應該都不夠五家電信業者分。

在這樣僧多粥少的情況下,再加上得標者需在五年內建置1,000個5G基地臺的成本,使得這場5G頻段競標對於中華電信、台灣大、遠傳三大電信商較為有利。

【電信三大兩小,一個競標、各自喊話】

而「行動寬頻業務管理規則」的修正草案,現在還差對外公告,舉辦公開說明會後才會定案。因此,五大電信商依然持續表達對於規範的意見。6月24日,五大電信參加二十一世紀基金會舉辦的「行動寬頻5G釋照論壇」,都藉此各自對於NCC的行動寬頻業務管理規則的修正草案喊話

其中亞太、台灣之星「兩小」電信商,都擔心競標會產生「三大殺兩小」的情形。因此,亞太電信以5G基地臺耗電量可能高達4G的九倍以上,喊出共頻、共網、共建2,以減低總電力負擔;台灣之星更直接以維護消費者應擁有合理5G資費為由,喊出將3.5GHz得標上限從100MHz降至70到80MHz,要確保第四家業者取得頻譜,讓兩家小電信有能力參與競爭,提供有效競爭價格。

而中華電信、台灣大、遠傳「三大」電信商,則都不約而同的喊出,釋照應釋出「連續大頻寬」。可以想像三大電信商對於得標都較具信心,而都想確保可以拿到足夠的連續頻寬,以體現5G高速度、低延遲、大聯結的特性。其中,台灣大喊出應設置得標下限60MHz;遠傳更喊出應該只發三張執照、而每一張都有80到100MHz會比較理想。

【總結】

臺灣第一波5G釋照,將直接影響5G商轉時,臺灣人民對於電信商的選擇。而在主力3.5GHz頻段明顯不夠同時滿足連續大頻寬、且五家都擁有的情況下,可以看出電信三大兩小對於此次5G釋照的處境有明顯對比。在去(2018)年10月時,NCC估計臺灣5G將在2020年初釋照後兩年正式進入商轉。而隨著「行動寬頻業務管理規則」修正草案,雖然尚未定案(還要對外公告、舉辦公開說明會),但已經使得釋照預定日程提前,並連帶使得臺灣5G商轉的日程也將可能因此提前。

 

  1. 頻寬:可以將頻寬想像成路寬,如果路寬過窄,那再快的車子也只能放慢速度;頻寬也是如此,如果頻寬不夠,那即使5G速度理論值再高,其速度也不會真的被落實。
  2. 目前只有台灣大、亞太兩家電信表態支持共頻、共網、共建。而事實上,在4G時代,兩家電信就曾有共頻經驗(當時法令未開、而兩家電信皆被NCC開罰)。而外界普遍認為,兩家電信在5G時代的合作機率不低(法案已修)。

參考來源:

 適切頻段

https://www.2cm.com.tw/2cm/zh-tw/tech/C215F7650BDA412D89F0AC428AD1EB6E 

規範

https://money.udn.com/money/story/5648/3881905 

各自喊話

https://www.chinatimes.com/newspapers/20190625000246-260202?chdtv 

亞太

https://udn.com/news/story/11316/3845095 

台灣之星

https://money.udn.com/money/story/5612/3890684 

三共

https://ec.ltn.com.tw/article/paper/1294911 

NCC新聞稿

https://www.digi.ey.gov.tw/News_Content.aspx?n=0A9FCBFE358FBE72&sms=C5D097AE49AFEE4C&s=69F8946F4B8EECD7 

亞太借道台哥大遭開罰

https://technews.tw/2018/05/17/asia-pacific-passes-road-to-taiwan-case-has-been-punished-7th-by-the-ncc/ 

行政院

https://www.digi.ey.gov.tw/News_Content.aspx?n=0A9FCBFE358FBE72&sms=C5D097AE49AFEE4C&s=69F8946F4B8EECD7 

封面圖片:https://pxhere.com/zh/photo/911800

內文資料:新通訊 / 經濟日報 / 中時電子報 / 聯合新聞網 / 自由財經 / 行政院 / 科技新報