「藏電於民」時代來臨，從日本電力交易所(JEPX)發展來邁向全民電力自由化之路(上)—日本電力自由化改革與交易所運作模式

我國正值能源轉型關鍵期，再生能源佔比不斷增加，傳統發電機組也逐漸淘汰，行政院於2018年1月公布《再生能源發展條例》修正草案，開放躉購(Fixed Feed-in Tariffs，FIT)與直供/轉供二套制度相互轉換，等於讓已簽約的綠電也可退出躉購，改加入綠電交易市場；此外，用電大戶也必須設置再生能源發電設備，無法配合設置者則可購買再生能源憑證或繳納代金；在國內修法的推行下，未來綠電交易市場將會越趨活絡，為台灣開啟電力自由化引入市場機制的第一步。

為了因應這樣的趨勢，台電近年著手規劃電力交易平台，開設輔助服務市場，讓民間分散式電力資源可至平台參與競價。平台自2021年7月1日起試營運，台電於2021年7月15日下午宣告平台正式啟用，舉辦「電力交易平台啟用典禮」，邀請民間業者一同投入，打造「電力共享經濟」。

然與我國鄰近的日本，日本電力自由化發展進程相較於台灣快了許多，日本整體的電力市場原由具有區域專營權的9家民營綜合電力公司負責提供其營業區域內的發、配、售電力服務，等同於我國的台電，但因日本地域面積為台灣的幾倍大，必須以區域進行管理，每個地區皆有其管理的電力公司。

日本的電力自由化始於1995年，從開放「發電」自由化開始，允許特定電力事業者 （Independent Power Producer，IPP）進入電力市場，到2000年又進行第二次電力事業改革，開放特高壓（2,000kW以上）的電力零售自由化，售電量約占總售電規模之三成，以及開放新電業特定規模電氣事業者（Power Producer and Supplier，PPS）進入電力市場。2004年第三次電力事業改革登場，階段性依契約容量擴大電力零售自由化範圍，依序開放500kW以上、50kW以上電力零售，此時自由交易之零售電力約占電力市場總售電量的六成。日本同時在此電力自由化階段的2003年設立電力交易所，並在2005年正式營運，建構全日本範圍的不同時序之電力交易市場。

日本電力交易所(JEPX)採用會員制，會員資格為擁有發電設備及零售合約的電力業者，也就是發電業者與售電業者，一般的電力需求用戶則無法直接參與市場交易；交易模式為須事先註冊交易期間即可交易的電量，作為投標電量的上限，且須先儲值買賣金額至交易帳戶中，整個交易過程採匿名式，其交易時間如同證券交易所一樣，周六日及國定假日是不營業的。交易市場種類共有4種，依據時間長短分別為期貨(約定)市場、前一日市場(現貨市場)、前一小時市場(當日市場)及公告市場。後續將會介紹交易所的交易機制與各市場的交易方式，並與我國電力交易平台作比較，讓讀者能初步了解電力交易市場的概念。

圖  日本電力交易所市場種類

圖片來源：日本電力交易所(JEPX)，本文翻譯編制

封面圖片來源：關鍵評論(https://www.thenewslens.com/article/159038)

參考來源：

1. 電力交易試行平台開通後，業者該怎麼做才會賺錢？專家道出4種絕對不出錯的最佳策略(https://www.storm.mg/lifestyle/3621766?page=1)
2. 「藏電於民」的時代來臨：台電電力交易平台籌備多年終於上線，「備用容量市場」明年啟動(https://www.thenewslens.com/article/159038)
3. 日本電力交易所JEPX(http://www.jepx.org/)