洛杉磯港的數位化發展現況與趨勢
港口正歷經全球供應鏈轉變的嚴峻考驗，人工智慧、區塊鏈、工業物聯網(IoT)等數位科技的不斷演進，為整個航運業提供了追求經營卓越、提升顧客滿意以及再造商業模式的機會，也為貨主、航運公司、碼頭運營商、卡車運輸公司等業者，重新定義了貨物和服務流通的方式。本文章說明洛杉磯港數位發展現況與其未來規劃，作為我國航港產業發展之借鏡。
洛杉磯港發展背景
洛杉磯港位於美國加州洛杉磯市的聖佩德羅灣，為北美最大的貨櫃港口，2022年貨櫃吞吐量約990萬TEU，全球排名第16名，是美國重要的經濟樞紐，擁有現代化的貨櫃設施，包括超大型貨船停泊區、現代化的貨櫃碼頭和貨運火車站等。此外，港口還擁有一個自動化貨運系統，可以實現無人操作的貨物處理。洛杉磯港之地理位置可參考下圖。
圖1：聖佩德羅灣港口(洛杉磯港與長堤港)地理位置
資料來源：Google Maps
港口數位化發展趨勢
1.發展願景與使命
洛杉磯港之發展願景係成為安全、永續和具社會責任的全球典範；其使命為提供卓越的基礎設施和促進高效運營來為客戶創造價值。
2.基礎設施改善計畫
美國跨黨基礎建設法(Bipartisan Infrastructure Law)通過後，170億美元作為港口數位化-基礎設施法案，在「海運基礎建設投資-對臨港社群環境之影響、公平及系統性的思考」概念下，從多元、平等與包容(DEI)角度，規劃聯邦預算應用於相關的港口建設計劃中，讓居住在港口鄰近區域的弱勢族群，能尋求公平的環境及社會正義目標，相關計畫包含升級老化基礎設施，提升供應鏈效率；改進供應鏈數據系統，提升網路安全；勞動力培訓，發展勞動力和創造就業及零排放投資，保護環境。其中有關數位化部分說明如下：
(1)進行數位化並向港口使用者提供數位解決方案，優化控制塔數據(Control Tower data system)工具套件。
(2)防範可能威脅或擾亂貨物流動的潛在惡意網路事件，持續使用與IBM共同開發之港口網路防禦系統。
3.港口營運數位化
為提升港口整體營運效能，並提高資訊傳遞的可見度，洛杉磯港亦大力推動相關數位化作為，最核心的建構PCS平臺，形成洛杉磯港控制塔(Control Tower)，再透過控制塔數據提供各種服務，除了每日報告貨物趨勢及進行相關分析外，還包含貨運/物流共享計畫(Freight Logistics Optimization Works，FLOW)。
洛杉磯港參與美國白宮於2022年3月(疫情期間)展開之FLOW計畫，該計畫採用自願性Give-an-Get方式推動與蒐集相關作業資訊，並由美國運輸統計局依照相關法規之規範蒐集與管理業者提供之相關資訊，確保資訊之安全性。該計畫透過參與者將整合而匿名化的貨量與產能資訊傳送到平臺，彙整後提供未來數週美國港口的供需狀況指標。
計畫分三階段推動，簡略說明如下：
- 第一階段-Pilot Run
定義一個在整個經濟週期(economic cycle)中具有實質影響的使用例，並讓業者明白需要與美國運輸部合作。 - 第二階段(2022秋季至2023春季)
建立入口網每日發布數據的機制，涵蓋指標包含進口貨櫃的預約狀況、可用貨櫃艙位及底盤等。 - 第三階段(預計2023年秋季完成)
持續完善本計畫並吸引新成員加入。
計畫初期之僅18家業者參與，2023年7月增至54家，包含託運人14家、承運人5家、碼頭營運商12家，以及鐵路運輸、3PL、汽車運輸業者、多式聯運設備供應商及工業房地產公司等。
洛杉磯港PCS-Port Optimizer
Port Optimizer為洛杉磯港的 PCS，由洛杉磯港於 2017 年首次推出，由Wabtec Corporation 開發，為美國第一個港口社群系統(PCS)，透過此服務可供貨主、卡車司機、鐵路、碼頭和航運公司等使用，預測與規劃貨運作業。
平臺透過直接或間接方式與利關係人介接以取得相關作業數據，包括全球前9大航運公司營運數據、洛杉磯港內所有碼頭及第三方的數據，如美國海關和邊境管制局等。港口透過研擬獎勵計畫，對增加靠港數的航運公司提供獎勵，藉以要求航運公司提供Port Optimizer™相關營運數據，因平臺可提供具價值之數據，故利益關係人使用PCS之意願相對較高。
圖2 Port Optimizer之資料類型與資料來源
資料來源：AIVP
該平臺於2017年首次推出後，又陸續通過與Wabtec Corporation及GeoStamp的合作，陸續不斷添加新的應用功能，例如增加即時及歷史的卡車周轉時間，各應用功能奠基於Port Optimizer蒐集的歷史及趨勢數據，逐漸增加各式模組功能，截至目前使用者登錄後可以看到包含Signal、Horizon、Volumes、Turn Times、Days After Discharge，以及Return Signal，相關功能說明可參考下表。
表1 Port Optimizer主要功能表
資料來源：Port of Los Angeles
貨物營運儀表板(Cargo Operation Dashboard)
港口管理單位提供貨物營運平臺(cargo operation dashboard)提供港口運營現況的快照，讓供應鏈利益關係人(如碼頭業者、鐵路業者、拖車業者、倉儲業者)了解港口運作的最新狀態(如即時貨物追蹤資料、每日靠港船舶、進出口貨櫃、轉口貨櫃、空櫃等) 的即時貨物追蹤數據工具，期透過專注於供應鏈效率和優化，為貨主提供更高的數據可見性。主要功能包含：
- 港口營運報告(Terminal Report)以洛杉磯港控制塔(Control Tower)之數據，提供港區每日活動報表。
- 貨運活動(Trucking Activity)：包含Fulfilled Truck Gates by Terminal、Container Terminal Gates即時影像、貨車司機行動App(DrayFLEX-Trip)、POP貨櫃車架共用計畫等。
- 船舶追蹤(Vessel Tracking)：包含洛杉磯港內船舶報告、貨櫃船活動報告、跨港船隻移動追蹤、港內船隻活動追蹤。
- 貨物追蹤服務(Cargo Tracking)：包含關鍵數據儀表板服務(SIGNAL [71]，入境貨物儀表板)、空櫃返還追蹤、控制塔服務(卡車周轉時間)，其中關鍵數據儀表板為PORT OPTIMIZER™提供之服務，作業鏈之所有利益關係人都可透過此服務取得相關預測訊息，以規劃進港貨物之相關作業，服務主要為一顯示未來三週內有多少貨物抵達洛杉磯港之數據儀表板。相關數據每周更新，依貨櫃類型細分，並含括抵達洛杉磯港後，包含鐵路或卡車等陸側運輸之詳細資訊。該服務已彙集洛杉磯港前10大運營商中之9家營運數據。
- 航線服務與靠港順序等(Shipping Line Services、Port Rotations)。
圖3洛杉磯港之貨物營運儀表板
資料來源：Cargo Operation Dashboard
POP(Pool of Pool)貨櫃車架共用計畫
2015年起，LA/LB(洛杉磯港、長灘港)的DLCP(DCLI公司的Direct ChassisLink Pool服務)、TPSP(TRAC Inetrmodal公司)和FLBP(Flexi-van)透過場區間的使用協議建立車架共用性，計畫範圍包括約80,000個車架的聯合車隊，以及涵蓋16個可共用之出發或終點之關鍵海運與鐵路站點；聯合車隊中的任何車架都可以供前述場區中，經授權的任何一方使用。
網路韌性中心(Cyber Resilience Center，CRC)
2020年，洛杉磯港與IBM共同合作設計並營運一個港口網路韌性中心，檢測及防範未來可能影響整體供應鏈效率的惡性網路安全事件。該系統將有助於降低貨物和資訊共用方面，網路安全的問題風險。目的是協助港口在貨物流動能更加有效和安全。該港擁有貨物操作儀表板，可即時查看操作狀態、港口和錨泊的船舶，以及即時貨物追蹤。
圖4洛杉磯港網路韌性中心(Cyber Resilience Center)
資料來源：Port of Los Angeles
洛杉磯港數位化經驗可資借鏡
洛杉磯港為美國第一大港，位於聖佩德羅灣，並與長堤港比鄰。洛杉磯港透過建構PCS平臺，蒐集貨櫃、船舶、卡車之動態資訊，形成洛杉磯港控制塔(Control Tower)，再建置貨櫃營運平臺(Cargo Operation Dashboard)，提供即時及歷史彙整資訊、預測資訊給利益關係人，藉以提前規劃相關作業，進而提高整體營運效率。
此外，安全亦是洛杉磯港重視之課題，透過網路韌性中心(Cyber Resilience Center)，利益關係人共享網路威脅指標與潛在的防禦措施，有助於防止供應鏈的網路中斷。洛杉磯港之港口營運數位化彙整如下表。
表2洛杉磯港之港口營運數位化彙整表
資料來源：本文作者整理
參考資料：
- 封面圖片來源：https://www.portoflosangeles.org/news/livestream
- Port of Los Angeles，About Cybersecurity at the Port of Los Angeles，https://www.portoflosangeles.org/business/cybersecurity ，2023年5月。
- Port of Los Angeles，PORT OF LOS ANGELES ROLLS OUT NEW COMPONENTS TO PORT OPTIMIZER™ DIGITAL PLATFORM，https://www.portoflosangeles.org/references/2022-news-releases/news_022822_port_optimizer，2023年5月。
- AIVP(Association Internationale Villes et Ports)，New member interview: Wabtec – Innovative maritime solutions，https://www.aivp.org/en/newsroom/new-member-interview-wabtec-innovative-maritime-solutions/ ，2023年8月。
- Port of Los Angeles，About the Port of Los Angeles，https://www.portoflosangeles.org/about，民國112年8月。
- 臺美企業聯盟，美國洛杉磯港發表今年主要港口計畫和優先事項，https://taiwan-usa.taiwantrade.com/mknewsoldDetail@e6a144c3-0345-4efd-affe-d0d54e93d255 ，民國112年2月。
- 71. Port of Los Angeles，PORT OF LOS ANGELES INTRODUCES NEW DATA TOOL，‘THE SIGNAL’，https://www.portoflosangeles.org/references/news_090320_signal，2020年9月。
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