以STEPS方法論帶領地方特色產業邁向數位轉型

多年來協助地方特色產業(小農漁業、觀光休閒、交通旅遊、特色旅宿等)升級轉型過程中發現，地方業者除了中小企業常見的規模小，缺人、缺錢、缺資源外，在轉型過程中，尚有更深層的問題值得探討。

市場現象》政策資源引用失衡

這些年隨著政府部會政策資源不斷下放地方，業者因忙於接招，出現了「只會做計畫，忘了做生意」的窘境，主因在政府計畫推行，總是伴隨著部會主責任務來推動，但地方往往需要的是一個解決方案，而不是單一的創新商品或亮點表現。而多數計畫需求通常不易與企業營運扣合，最常見的是計畫結束後，業者又回到原點，長期下來對地方發展與政府施政績效都會有不良影響。

事實上，政策資源不當引用的問題不只在國內發生，連長期投入區域活化振興的日本，也相同面臨地方發展過度依賴政策資源挹注，帶來許多不良影響。我們可以想像，部會政策資源就很像繞境城市的公車，可以加快你的腳步，但不能確保你能抵達終點，盲從的跟隨計畫方向，在日本已發生相當多不良案例。值得注意的是，地方業者普遍對未來區域長遠發展並無共識，業者間也少有機會溝通討論，多數共構合作僅發生在配合計畫執行期間，往往伴隨著計畫結束合作就停止。

產業痛點》過於仰賴政策資源，以賣方思維行銷

除了過於仰賴政策資源會對地方永續發展造成不良影響外，資策會團隊從過去地方的輔導經驗，綜整地方發展常見的問題：

1. 欠缺地方發展主題與共識，很多活動淪為一次性實施，沒有商業效益。
2. 地方業者常以供給端思維來營運，不重視消費客群觀察，認為我的產品服務可以賣全世界，卻忽略依據分眾市場提供不同選擇的重要性。
3. 許多產品或服務創新是一時突發奇想或仿效而來，差異性低、故事性不足，都導致成功不易。
4. 地方業者礙於商業機密考量，習慣單打獨鬥，無法發揮跨業整合突破現況，或共同做大市場，不利於區域產業整體長期發展。
5. 在數位時代中，若欠缺數位應用的觀念或虛實銷售通路的合作，就無法創造經濟規模，也缺少與客戶之間的互動。

轉型解方》從找出主題做起，建立創新步驟與流程

 基於上述問題，資策會執行團隊，提出地方產業營運轉型所面臨的問題與解決方案說明如下：

資料來源：本團隊整理

圖一：地方產業常見的問題與解決方案

本團隊希望透過循序漸進的顧問服務，協助地方業者養成自主創新思維能力，建立合作創新的步驟流程與溝通語言，串聯志同道合夥伴以發展出學習型合作組織。相關重點步驟說明如下：

1. 找出新主題：利用PEST分析，協助地方瞭解目前總體環境中，在政策(Political)、經濟(Economic)、社會(Social)和科技(Technological)等面向的優勢與劣勢，找出有利於地方產業發展的主題方向，經由分享會議與互動，凝聚業者共識，建立具地方共識的發展主題，並扣著這個主題方向共同創新，強化地方品牌意象與地方產業的凝聚力。
2. 開發新產品：以系統化方式帶領創新產品服務，步驟包括：

1. 盤點地方元素：分析地方元素，找出有利可加值的元素，分析現有商業中，運用這些元素的方式，是否有可以精進創新的空間。
2. 客群需求調查與設定：調查地方主力客群特性、喜好、採買習性，了解地方能吸引客群認同的特色或原因，確認目標客群的需求或期待。
3. 建立區域價值主張(VPC)：分析主力客群非來不可、非買不可的原因，融入地方特色與產業能量，轉化為區域可發展的特色價值主張。
4. 產品服務創新：發掘創新缺口(找出目前商業上未使用，但有機會創新加值的元素)、導入顧客服務旅程設計(優化服務內容與創造記憶點)。
5. 最後進行BMC九宮格商業模式分析，評估後續營運的可執行性。

3. 科技導入支援：科技應用導入，早已是產業創新的基本要項，但科技發展日新月異，地方業者在評估選擇上並不容易，如何選擇適性、適地的科技解方，以利產業加速轉型，一直是資策會團隊的強項。從早期協助宜蘭中山休閒農業區導入國內最早PHS手機結合QR-CODE應用，以解決地方無法提供日本客人導覽解說問題；協助飛牛牧場串連周邊業者發展國內首創綠腳丫的足跡紀錄APP，使成為國內重要低碳環境教育基地之一；協助台中小蝸牛市集導入數位市集，經由攤商的點數積累，解析消費者圖像、喜好與強化市集服務體驗，都是提升消費者體驗的解決方案。而這兩年來，通路市場的銜接拓展已成為地方的主軸需求，資策會協助宜蘭業者將地方農漁產品連接到SuperBuy生鮮電商通路，結合物流業者建立了「24小時購買生鮮蔬果極速到家服務」。此外，為加速符合ESG市場需求的生物炭應用，資策會也協助新竹盛發生物科技(木酢達人)發展國內首見的生物炭商務知識庫，加速在地合作、跨業創新與通路媒合的力量。
4. 市場實證與推廣：地方特色產業產品服務推廣，常受限於資源與規模，很難直接與大型電子商務、線上通路介接，發展初期資策會團隊協助以小規模試做方式來進行市場測試，以最小可行性方案(Minimum Viable Product, MVP)的形式，蒐集消費者意見與喜好，進行產品規格與服務流程的精進。例如運用區域微市集活動、主題快閃活動等，讓地方業者直接面對消費者溝通，讓產品服務曝光，同時也能取得第一手反饋，當更有信心時再逐漸擴大量產規模，依據不同階段或銷售情境下，規劃不同的通路策略或數位服務來因應。

STEPS方法論》帶領地方特色產業轉型

為能更系統化有效解決地方產業創新轉型的課題，資策會團隊運用STEPS方法論與創新工具，包括：1.需求發掘(Survey)、2.主題目標(Target) 、3.鏈結組隊(Engage)、4.先導開發(Pilot)到最後的5.服務擴散(Spread)等五個創新步驟，協助地方產業發展創新商品及服務，導入關鍵科技應用邁向成功商業模式

資料來源：本團隊整理

圖二：以產業創新化方法STEPS與工具，協助地方產業進行數位轉型

Local Biz平台》數位加持讓創新轉型更有效率

地方特色產業邁向數位轉型的過程中，必須隨著區域階段發展的需要，不論是在產品銷售、服務體驗、客戶服務或市場通路介接與拓展面向，須採用適性化的科技應用，才能快速擴大地方產業的商業效益，可以預見的是未來地方發展的案例將會愈來愈多，累積成功經驗的KM管理，將顯得日益重要。資策會團隊正整備推出LocalBiz平台，可記錄累積創新轉型過程的共構合作，未來地方業者將可查閱不同區域創新發展過程與導入科技應用案例，學習前人的經驗，能更投入地方轉型的長期工程，提升區域創新的成功機率。

資料來源：本團隊整理

圖三：Local Biz 平台可提供地方發展案例情資與商業模式工具

附註名詞解釋：

1. PEST分析：利用環境掃描分析總體環境中的政治(Political)、經濟(Economic)、社會(Social)與科技(Technological)等四種因素的一種模型，了解市場的成長或衰退、地方所處的情況、潛力與營運方向
2. VPC(價值主張)：價值主張 (Value proposition)又稱獨特賣點 (Unique Selling Point, USP) ，說明目標客群、顧客價值和產品/服務競爭優勢的一句話，簡單講就是用一句說明顧客為何要買你的產品或服務的原因。
3. BMC商業九宮格：描述組織如何創造、傳遞及獲取價值的手段與方法。商業模式九宮格以價值、需求、供給、財務 4 大面向構成商業描述，讓公司企業可以快速了解商業模式。

資料來源：

封面圖：unsplash(https://unsplash.com/s/photos/restaurant

資策會數位轉型研究院-推升中小企業跨域生態系價值共創計畫團隊研究整理