兼顧智慧與永續：荷蘭鹿特丹與水共生創新應用

智慧科技的發展開始驅動城市治理模式的轉型，政府不僅能即時觀測與管理，更能將基礎建設轉化為可見、可感的公共資產，兼顧防災、永續與生活品質。隨著國際間陸續提倡淨零概念，強調資源的永續循環，荷蘭鹿特丹透過與水共生的公共建設，有效解決積水問題，實現防災與生活共融的創新城市設計，也提升市民的認同感。

【面臨議題】

鹿特丹位於海平面以下，超過九成的市區容易出現積水問題。近年高強度的降雨頻率上升，不僅增加了都市排水系統的壓力，也使得水災風險不斷提升。傳統的排水與防洪設施雖能解決部分問題，但長期下來仍有不少管理層面的議題須面對，「極端降雨致災」的解決，成為鹿特丹的重要課題。

圖1:「極端降雨致災」成為鹿特丹重要的面臨課題

資料來源: DE URANISTEN

【應用說明】

為因應此挑戰，鹿特丹市政府推動了一套結合雨水儲存、智慧監控與公共空間利用的創新設施。該方案將地下蓄水池與地面活動空間相結合，平時作為球場、表演場地與休憩廣場使用，暴雨來臨時則轉換功能，成為臨時的蓄洪池。整體系統納入鹿特丹智慧城市平台，搭配IoT監測、數位雙生模擬模型及智慧水閘設計，有效掌握降雨與排水狀況。該設施可暫存高達 1.7 萬噸雨水，並透過再利用系統進行調節，大幅降低平均積水事件約 15%。同時，市府亦邀請市民參與規劃，提升對於水資源管理與生活設計的認同感。

圖2: 與水共生公共設施規劃

資料來源: DE URANISTEN

【創新與成效】

• 多功能公共空間轉換：透過空間的多重使用設計，將運動場與廣場轉換為臨時蓄水池，實現基礎設施與市民日常生活的結合。
• 智慧管理與預測：導入IoT監測與數位雙生技術，能即時掌握降雨強度與水位變化，智慧調控出水時間，提升系統效率。
• 生活與文化融合：不再將防災僅視為工程建設，而是結合城市美學與生活活動，讓市民在日常中體驗水資源管理的價值。
• 市民參與與認同：市府透過社區規劃、共創參與，將專業防災設施轉化為可見、可感的城市文化，進而提升民眾參與度。

圖3: 與水共生公共設施排水設計

資料來源: DE URANISTEN

【可借鏡之處】

鹿特丹的經驗對於有智慧防災需求的城市具有重要啟發，面對極端降雨與都市積水風險，可借鏡其做法，將校園、公園等公共空間兼具平時活動場域與災時雨水調蓄功能，提升土地利用與排水效益。同時，導入物聯網監測與智慧排水系統，建構水資源循環治理模式，減少淹水事件發生。更重要的是，相關設施應結合社區規劃與市民參與，讓防災從工程措施轉化為可見、可感的城市文化。透過「防災即生活」的理念，在強化城市韌性的同時，也提升市民的公共認同與生活品質。

圖4: 與水共生的公共建設

資料來源: DE URANISTEN

封面圖片來源：DE URANISTEN
參考資料來源：

1. https://www.urbanisten.nl/work/benthemplein?utm_source=chatgpt.com
2. https://ap-plat-ccca.nies.go.jp/adaptation-database/list/case-study?id=1271&utm_source=chatgpt.com
3. https://urbangreenbluegrids.com/measures/rainwater-storage-below-buildings-such-as-parking-garages/?utm_source=chatgpt.com