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臺灣的第一波5G釋照預計在今(2019)年底完成。而被視為第一波商用主力的3.5GHz頻段只釋出270MHz，明顯不夠五家電信商分。而在本次二十一世紀基金會舉辦的「行動寬頻5G釋照論壇」中，就可以看出這造成「三大」、「兩小」電信商，在本次5G釋照有不同的盤算與擔憂。

【最適合第一波5G商用，3.5GHz頻段最搶手】

在本站《5G產業(一)淺談全球5G預估與臺灣5G商轉之路》提到，臺灣5G釋照將可能提前到今(2019)年底完成；且第一波5G將釋出共2,790MHz頻寬以供廠商競標。在這些即將釋出的頻寬中，共有中頻段3.5GHz釋出270MHz、高頻段28GHz釋出2,500MHz，以及4G第三波釋照時未釋出的1.8GHz的20MHz。

而目前公認5G商用初期主力應落在1GHz到6GHz的中頻段，特別是3.3到4.2GHz及4.4到5GHz之間的頻段、且若要發揮5G不同於4G的特性，連續頻譜至少需要60到100MHz的頻寬¹。也就是說，這次5G第一波釋照，28GHz頻段雖然有足夠的頻寬，但由於其是高頻段而不搶手；1.8GHz頻段因為其連續頻譜最多只有20MHz頻寬，也同樣不是首要目標。因此，僅釋出270MHz的3.5GHz頻段，絕對是想盡早進入5G商用的各家電信商必爭之地。

圖片來源：智慧媒體小組自製

而針對這次3.5GHz頻段，NCC在其「行動寬頻業務管理規則」修正草案中，也訂下了規範：僧多粥少，三大電信競標利多

此頻段得標頻寬上限為100MHz
此頻段得標者，須在五年內建置至少1,000個5G基地臺。可使用此頻段標得之頻譜建置，或使用原4G頻段升級建置為5G基地臺。且涵蓋覆蓋率須達全國人口比例50%

依照這兩個規定，再加上前述「至少需60到100MHz連續頻譜，才可能發揮5G特性」的原則來看，3.5GHz頻段的270MHz無論在規定上，或是在廠商實際需求上，應該都不夠五家電信業者分。

在這樣僧多粥少的情況下，再加上得標者需在五年內建置1,000個5G基地臺的成本，使得這場5G頻段競標對於中華電信、台灣大、遠傳三大電信商較為有利。

【電信三大兩小，一個競標、各自喊話】

而「行動寬頻業務管理規則」的修正草案，現在還差對外公告，舉辦公開說明會後才會定案。因此，五大電信商依然持續表達對於規範的意見。6月24日，五大電信參加二十一世紀基金會舉辦的「行動寬頻5G釋照論壇」，都藉此各自對於NCC的行動寬頻業務管理規則的修正草案喊話。

其中亞太、台灣之星「兩小」電信商，都擔心競標會產生「三大殺兩小」的情形。因此，亞太電信以5G基地臺耗電量可能高達4G的九倍以上，喊出共頻、共網、共建²，以減低總電力負擔；台灣之星更直接以維護消費者應擁有合理5G資費為由，喊出將3.5GHz得標上限從100MHz降至70到80MHz，要確保第四家業者取得頻譜，讓兩家小電信有能力參與競爭，提供有效競爭價格。

而中華電信、台灣大、遠傳「三大」電信商，則都不約而同的喊出，釋照應釋出「連續大頻寬」。可以想像三大電信商對於得標都較具信心，而都想確保可以拿到足夠的連續頻寬，以體現5G高速度、低延遲、大聯結的特性。其中，台灣大喊出應設置得標下限60MHz；遠傳更喊出應該只發三張執照、而每一張都有80到100MHz會比較理想。

【總結】

臺灣第一波5G釋照，將直接影響5G商轉時，臺灣人民對於電信商的選擇。而在主力3.5GHz頻段明顯不夠同時滿足連續大頻寬、且五家都擁有的情況下，可以看出電信三大兩小對於此次5G釋照的處境有明顯對比。在去(2018)年10月時，NCC估計臺灣5G將在2020年初釋照後兩年正式進入商轉。而隨著「行動寬頻業務管理規則」修正草案，雖然尚未定案(還要對外公告、舉辦公開說明會)，但已經使得釋照預定日程提前，並連帶使得臺灣5G商轉的日程也將可能因此提前。

頻寬：可以將頻寬想像成路寬，如果路寬過窄，那再快的車子也只能放慢速度；頻寬也是如此，如果頻寬不夠，那即使5G速度理論值再高，其速度也不會真的被落實。
目前只有台灣大、亞太兩家電信表態支持共頻、共網、共建。而事實上，在4G時代，兩家電信就曾有共頻經驗(當時法令未開、而兩家電信皆被NCC開罰)。而外界普遍認為，兩家電信在5G時代的合作機率不低(法案已修)。

5G產業(二)淺談臺灣5G頻譜競標

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