矯正機關國際案例研究(3)-以芬蘭Hämeenlinna監獄為例

本篇文章為矯正機關國際案例第三篇，分享芬蘭的矯正機關實務經驗，呈現其朝向智慧監獄的策略與成果，以思考我國環境下的可行性與調整方式。

芬蘭獄政背景

芬蘭的監獄政策以低監禁率和重視收容人重返社會而聞名。2023年的監禁率為每10萬人僅53人，收容率為97%，整體收容人數約3,166人。芬蘭監獄由芬蘭監獄與緩刑服務局(Prison and Probation Service of Finland)管理，強調「智慧監獄」模式，目標是透過數位化服務與教育，幫助收容人發展技能、降低再犯率，並同時提升矯正人員的工作效率與福祉。

在此框架下，芬蘭於2018年啟動 Smart Prison Project，並在2023年延續計畫提出Updated Strategic goals 2024-2027，提升監獄整體安全性。

芬蘭Hämeenlinna Prison案例研究

1.    建築與設施
Hämeenlinna Prison 是一間設有 100 個床位的封閉式女子監獄，為芬蘭首間智慧監獄。整體設計採用開放式設計，減少傳統監獄的壓迫感，並設置了開放公共空間與個人化的居住房間，以支持收容人的自主管理與生活技能培養。
2.    管理模式
採行以康復為核心的管理策略。戒護人員依據收容人的個別需求進行調整，並兼顧安全與尊重。透過責任感與自立生活技能的培養，收容人需參與園藝、清理環境、自行備餐等日常活動，以利未來重返社會。
3.    數位科技應用
智慧監獄的核心在於數位化服務，每位收容人都配有一台筆電，連接Portti 與 Doris 系統，能夠進行學習、溝通與日常申請事務處理。此舉有效減輕矯正人員負擔，並強化收容人的數位能力與自主管理。

兩大應用系統

(1)    Portti 系統：建立在內部網路上的首頁平台，允許收容人使用經白名單核准的外部網站（如 Moodle 線上學習平台）。
(2)    Doris 系統：提供線上學習、訊息交流、視訊通話及申請表單等功能，同時作為戒護人員與收容人之間的互動平台。
另外，在教化部分推行VR頭盔體驗，藉由模擬森林等自然環境及面試情境等，協助收容人紓解壓力並調節焦慮，提升其心理適應能力，並為未來重返社會及就業做好準備。

在一般生活上，提供智慧販賣機，收容人可透過觸控螢幕選購食物及日常用品，並使用戒護人員管理的專屬支付卡付款，需輸入PIN碼以完成交易。付款後，收容人可從抽屜取貨。如此一來可減少人工登記及點收發放過程中的錯誤率，同時收容人自主選購商品、提升社會適應力。
 

FIND觀點

若將此模式應用於臺灣，須考量：
(1)    政策可行性：提供收容人筆電的相關管理、賠償措施，涉及法規議題。
(2)    技術可行性：導入筆電可參考採用白名單機制；販賣機台需設計防破壞、防藏物等功能，以及商品不足時會即時通知人員。
(3)    服務適切性：對於VR應用需思考教學素材的取得。
(4)    持續性：筆電設備需確保系統穩定與資安無虞，相關硬體設施成本與規畫皆需事先進行試點。

結論

Hämeenlinna Prison 作為芬蘭首座智慧化監獄，展現了監獄管理從「控制」轉向「康復與教育」的典範。透過數位科技，收容人能夠習得未來就業所需的技能，培養責任感與自我管理能力，從而降低再犯風險。然而，數位化同時伴隨資安與維護上的挑戰，需要平衡「創新」與「安全」。
芬蘭的經驗顯示，智慧監獄並非單純的技術應用，而是整合教育、心理健康、社會支持與數位化管理的一種改革模式，為未來全球矯正體系提供了值得借鏡的方向。

                                                                                         圖1： 芬蘭智慧化科技應用
                                                                                           圖片來源：本研究整理

封面圖片來源：https://www.htj.fi/ajankohtaista/hameenlinnan-uudenlainen-vankila.html  

參考資料來源：

1.    RISE Prison and Probation Service of Finland：https://www.rikosseuraamus.fi/en/ 
2.    National Audit Office of Finland：https://www.vtv.fi/en/