破解未來醫療密碼：英國醫療數位永續雙軸轉型

地球暖化與氣候變遷正對人類健康及環境構成前所未有的威脅！根據Healthcare Without Harm 2019 年研究指出，全球醫療部門碳排放量相當於全球第五大排放國，醫療淨零減碳刻不容緩。隨著氣候變遷、能源轉型與全球醫療創新的加速發展，台灣與英國均採用政府主導、全民覆蓋的健保模式，在政策推動上具有高度可比性，儘管台灣擁有資訊科技與半導體產業的技術優勢，在醫療數位轉型與綠能減碳方面仍面臨諸多挑戰，英國的經驗值得借鏡。

政策背景：從法規奠基到全球領導

英國於2008年頒布《Climate Change Act》（氣候變遷法案），為全國性減碳與永續發展奠定法律基礎，並於2019年修訂，明確提出2050年達成淨零排放的目標。同年，National Health System（國民保健署,以下簡稱NHS）發布《NHS Long Term Plan》（NHS 長期計畫），將數位轉型納入醫療服務核心策略，推動電子病歷、決策支援工具及 NHS APP 等數位系統，不僅提升臨床決策效率與資源整合能力，也為後續淨零轉型奠定重要基礎。

在數位轉型迅速展開的同時，永續轉型亦同步啟動。2020年NHS率先公開承諾成為全球首個以淨零目標為導向的國家衛生系統，規劃於2040年前內部運營實現淨零，並設定供應鏈淨零目標至2045年。2022年通過《Health and Care Act》（健康與照護法案），英國成為首個將醫療系統淨零納入法規的國家，要求所有NHS Trust（英國政府直接監管的醫療機構，主要負責提供醫院、社區醫療和救護服務） 在決策中須納入環保考量，並發布Delivering a Net Zero NHS（淨零國家衛生服務指引），涵蓋護理模式、供應鏈管理、交通運輸與設施管理等領域。

圖1:宣傳綠色NHS

資料來源:https://campaignresources.dhsc.gov.uk/

同年，作為UNFCCC COP26 （第26屆聯合國氣候變遷大會）舉辦國，英國整合政府、世界衛生組織及Health Care Without Harm （健康無害組織）的力量，推動「健康計畫」，促使超過 80 個國家承諾執行醫療碳盤查並設定淨零目標，奠定其在全球醫療減碳領域的領導地位。

雙軸轉型落地：數位與永續並行

在《NHS 長期計畫》推行下，截至2024年已有超過90%的NHS Trust 成功導入電子病歷系統，並有超過三千萬人利用NHS APP進行健康管理。在COVID-19 疫情期間，這些數位化建置確保醫療服務持續並大幅提升遠距醫療可及性，減少通勤需求有效降低碳排放，支持綠色永續發展結合最新數位與永續趨勢。

圖2: NHS APP

資料來源:https://campaignresources.dhsc.gov.uk/

NHS仍持續在雙軸轉型上創新，2022年多家NHS機構參與醫療人員碳排放參與工具試點計畫，以協助醫療機構監測與減少碳排放；同年Newcastle upon Tyne Hospitals NHS Trust 導入SmartCarbon Calculator平台，用於測量和監測範疇一至三的碳排放量，為醫療機構提供更精準的環境數據分析。2023年Health Innovation East 與 Phase Change Solutions合作，透過Apollo™ Smart Panels改善冷鏈管理，確保藥品能維持適當溫度，減少因溫控失效導致的藥品浪費。

2024年NHS宣布導入Federated Data Platform, FDP（聯邦資料平台） ，支援全國醫療機構的數據整合，提升醫療決策效率；此外，NHS也投入超過1.23億英鎊發展人工智慧技術，優化臨床流程、提升病患體驗，並強化能源使用的精準監控與設備運作的即時調整，進一步降低醫療系統的環境影響。2024年11月，倫敦Guy's and St Thomas' NHS Foundation Trust成功運用無人機運輸血液檢體，將運輸時間從30分鐘縮短至2分鐘，比非電動車輛減少高達99%的二氧化碳排放，帶來顯著的環境效益，為科技創新與永續雙轉型的最佳展現。

圖3:無人機橫越倫敦市區

資料來源https://www.guysandstthomas.nhs.uk/news/nhs-delivery-drones-take-flight-offering-faster-and-greener-patient-care

結語

從2008年政策制定、2019年數位轉型，到2020年淨零承諾及現今AI與創新科技應用，英國醫療數位永續雙軸轉型展現出一條從政策、技術到實踐的完整路徑。我國環境部於2025年3月公告醫療機構機構將納入第三階段碳盤查對象，英國的推動成果為台灣在醫療數位化與綠能轉型提供寶貴借鏡，藉此經驗加速推動智慧醫療、低碳供應鏈與AI永續創新，實現更具韌性的未來醫療體系。