從政策到落地：法國如何用預算與績效推動智慧城市安全

法國近年以「城市韌性」為核心推動智慧城市安全，結合公共空間、交通、關鍵基礎設施與防災治理，透過明確預算投入與績效導向機制，讓 AI 與影像技術實際解決城市安全痛點。

在推動智慧城市與安全相關應用時，法國並非由單一部會或中央政府全面主導，而是採取一種「中央訂方向、地方做事情、專責單位負責執行」的治理模式。中央政府的角色，主要在於設定政策方向、提供資源與建立使用原則；真正讓技術落地、系統上線的，則多半是地方政府與其所屬的專責執行機構。

在中央層級，內政部負責公共安全與城市安全的政策方向，相關經費通常編列在年度內政與國家安全預算中，用於支持地方政府在公共空間、交通節點與大型活動場域導入數位化與智慧化的安全管理工具。雖然這類預算分散於不同專案之中，但在巴黎、里昂等大型城市，單一智慧安全專案的規模，往往可達數百萬歐元。

 法國投入540億歐元，將新興技術導入智慧城市與安全

另一條重要資源線來自生態轉型部。隨著防災與氣候風險被納入安全治理的一環，法國透過環境與能源管理署（ADEME）等單位，投入大量國家與歐盟資金於城市韌性、防災監測與環境安全相關應用。這類計畫的年度總體資金規模可達數億歐元，並特別重視「能否帶來實質改善」，例如是否縮短災害預警時間、提高高風險場域的監測覆蓋率，或改善跨部門的應變效率。

在技術與產業層面，法國政府則透過「France 2030」投資計畫，為智慧城市與安全相關技術提供長期支持。France 2030 整體投資金額約 540 億歐元，其中相當一部分用於 AI、邊緣運算、資安與可信賴數位系統的研發與示範。這類計畫通常要求技術必須實際進入場域試行，並以示範成果、系統穩定度或後續擴散潛力作為是否持續支持的重要依據。

在地方層級，智慧城市安全應用多由城市或都會區政府統籌推動，但實際執行工作，往往交由地方政府持股或主導的半官方公司負責。這類機構在法國被稱為 SPL（地方公共公司）或 SEM（公私合營公司），負責交通、都市更新、能源與智慧城市等專案。它們不僅能動用政府預算，也實際掌握技術選型與合作夥伴的決定權，是智慧城市安全系統能否落地的關鍵角色。

以巴黎為例，公共運輸系統由 RATP 集團負責，鐵路車站由 SNCF 旗下單位管理，機場則由巴黎機場集團營運，這些單位在推動智慧安全專案時，都必須提出具體成果作為交代，例如系統是否如期上線、場域覆蓋範圍是否擴大、事故或異常事件的回應時間是否改善。這些「看得到的成果」，正是法國在智慧城市安全治理中，用來評估政策成效與後續投入的重要依據。

圖1：巴黎機場集團目前正在機場設施內測試使用無人機，以檢查某些建築物和設備的狀況，如測試煙霧偵測器的有效性或進行預防性監控等新用途。

圖片來源：GroupADP官網

封面圖片來源：Pexels 上由 Candelario Benítez 拍攝的相片: https://www.pexels.com/zh-tw/photo/32251286/

參考資料來源：
1.https://www.economie.gouv.fr/france-2030?utm_source=chatgpt.com#
2.https://www.collectivites-locales.gouv.fr
3.https://www.engie-solutions.com/fr
4.https://www.ecologie.gouv.fr/
5.https://www.parisaeroport.fr/en/group/strategy/innovation/connect/robotics