貨櫃航運數位與永續雙軸轉型案例（2）-新加坡

全球港口正面臨環境永續與經濟發展的雙重挑戰，綠色港口已成為國際趨勢，世界各國紛紛制定環境法規，促進港口營運與生態共存。本篇為系列文章第二篇，探討新加坡港其數位化與永續發展，以利我國航港產業發展之借鏡。

新加坡港發展背景與主要挑戰

新加坡為全球重要轉運與燃料補給港，具戰略地理優勢。新加坡海事與港務局（MPA）於2022年發布《海事減碳藍圖：邁向2025》，由政府與業界共同協作擬定，規劃2030與2050年兩階段減碳目標，提出七大關鍵面向，涵蓋港口設施、國內港務船舶、未來船用燃料與加油基礎建設、新加坡船舶註冊制度、IMO與國際平台參與、研發與人才培育、碳意識、碳核算與綠色金融等。藍圖中強調數位與永續並進，目標於2050年全面實現零碳航運，並建構新加坡作為全球綠色數位航運中心。惟新加坡推動雙軸轉型面臨多重挑戰，包括技術整合難度、資金與投資風險，以及制度與標準協調的複雜性，涉及技術、市場與國際治理層面。

新加坡港雙軸轉型的核心發展方向

新加坡港的策略可整合為六大面向，並具體化為以下措施。

①國際合作（綠色數位航運走廊）：與鹿特丹、洛杉磯、長灘合作，建立低碳航運與數據共享機制。推動替代燃料試點與跨國減碳運輸網絡。
②碳盤查與碳管理：建立碳會計與揭露制度，結合綠色金融支撐減碳。
③研發與創新生態系統：投入資金發展低碳技術並培育專業人才。 
④智慧加注與精密監測：發展替代燃料（氨、甲醇等）與智慧監控系統，提升效率與安全。
⑤數位貿易通道與港口社群系統（PCS）：建置數據交換平台，提升營運效率與資訊互通；環境面以推動準時到港與最佳航速，降低燃料消耗與排放；效率面以整合海陸運資訊、電子文件化，減少等待與資源浪費；治理面提升資訊透明與安全，強化供應鏈韌性。 
⑥低碳航運數據平台：整合港口、船舶與燃料數據，支援減碳決策與國際合作。

制度型態

①新加坡港的轉型具有政策主導+公私協力型特性，MPA作為港務主管機構兼監管者，負責政策設計、標準制定，並與產業、金融與學界建立協作平台。
②推動國際標準協議，將新加坡定位為綠色航運與數位平台的國際橋樑。
③資金部分透過公共（政策補助）與私部門（技術商、航運公司）共同承擔，降低單一主體風險。

可借鏡之處

新加坡的轉型提供了幾個重要參考價值：
①國家級藍圖 + 明確減碳目標：新加坡以 2050 年淨零為願景，並設定中期（2030）減排里程碑。這種清晰政策導向有助於業界制定長期投資策略。
②綠色數位走廊為國際合作框架，加速替代燃料驗證、資料治理與標準化，是推動港際合作與共同減碳的有效機制。
③透過資料共享平台落實透明與責任，降低資訊孤島，支撐綠色決策。
④公私協力與創新生態系統：成立研發平台，可聚焦技術、資金與人才共同培育。這種模式對具備中小企業但缺乏單一資本的大港或新興港口非常有價值。

須調整之條件與原因

新加坡模式並非在所有市場/港口都能完全複製。若其他港口想借鏡，必須注意：
①政策驅動力：新加坡有高度中央協調能力，其他地區若缺乏類似政策主導力，公私協力可能難以快速落地。
②資金與風險承擔：建立研發平台、低碳航運數據平台需要高資本投入。
③標準與互通性：跨港資料共享須符合國際標準。若本地港口制度尚未建立或與國際接軌，很難複製高度互通的平台。
④長期承諾與治理機制：數位 + 永續建設是長期投資，利益關係人（政府、企業）須有長遠規劃與治理機制。
新加坡港以靈活體制、政策協同與技術創新為核心，其雙軸轉型模式結合國家主導力與市場效率，展現高度協同的政策環境與完整資料治理架構。
 

                                                                                              圖1：新加坡港雙軸轉型主要倡議
                                                                                                          資料來源：本團隊整理

封面圖片來源：本文作者以ChatGPT輔助生成

參考資料來源：
The Maritime and Port Authority of Singapore，Maritime Singapore Decarbonisation Blueprint： Working Towards 2050，https：//www.mpa.gov.sg/docs/mpalibraries/mpa-documents-files/sustainability-office/mpa-decarb-blueprint-2050a.pdf。