碳費2026年正式徵收，台灣邁入碳排放有價時代

面對全球淨零轉型趨勢，各國紛紛制定減碳政策與制度，以因應氣候變遷帶來的風險與產業調整壓力。國際間不僅加速規劃淨零路徑，也開始推動「碳排放有價」的概念，防止企業將碳排放成本外部化，在此脈絡下，若廠商缺乏有效減碳措施，將面臨更高的營運成本、貿易壁壘與國際供應鏈的低碳要求。

如何引導企業將碳排放的外部成本納入內部考量，具體作法有碳稅/碳費制度(Carbon Tax/Fee)，以及排放總量管制及交易制度(ETS, Emissions Trading System)。世界銀行＂State and Trends of Carbon Pricing 2025＂報告指出，全球已有80個碳價機制實施，包括43個碳稅/碳費，以及37個ETS，籌集超過1,000億美金，挹注於改善環境與基礎設施等用途之上。

碳費制度上路，2026年正式徵收

台灣在訂定碳費三項子法(碳費徵收辦法、碳費徵收對象溫室氣體減量指定目標、自主減量計畫管理辦法)之後，並公告「碳費徵收費率」，每公噸碳排放二氧化碳當量將徵收300元新臺幣，2025年(FY114)年1月1日生效，台灣正式進入碳排放有價的時代。

依據「碳費收費辦法」的規定，碳費徵收對象在每年5月底，就要依前一年全年度的溫室氣體排放量計算並繳納碳費。首波將在2026年(FY115)徵收，爾後每一年比照辦理。

以公開資訊為例，台灣半導體龍頭某單一廠區為例，基準年碳排放量約190萬公噸，如果沒有實施任何減碳措施，那麼要繳納的碳費將高達5.6億元新台幣，而且是每年都要繳交，如果不進行節能減碳，累積金額將相當可觀。

圖1：碳費計算方式

資料來源：環境部

減碳力轉化為營運力，爭取碳費優惠

政府收取碳費的目的，並不是為了增加財政收入，而是希望導引廠商積極投入節能減碳，因此在「碳費徵收費率」中，除了一般費率每公噸300元之外，另有優惠費率A及優惠費率B，分別為每公噸50元及100元；鼓勵廠商提出自主減量計畫、符合2030年(FY119)指定目標的減碳規劃並逐年實施，就可以適用優惠費率。

同樣以前面提到的某半導體單一廠區為例，未進行減量以一般費率要繳納5.6k億元；如果積極減量適用優惠費率A的話，碳費將可壓低到9千萬元，差距6倍之多。這些每年節省下來的碳費，不僅可以營運成本，也能挹注於減碳投資，回應全球對於綠色供應鏈的期待。

如何申請自主減量計畫

按照「自主減量計畫管理辦法」，年碳排放量超過2.5萬公噸的廠商，要在首次徵收碳費(FY115)獲得優惠，必須在今年(FY114)的6月底前，向環境部提出「自主減量計畫」，並於明年4月底提交自主減量計畫的執行進度報告，才能在明年5月底前申報並實質繳納優惠後的碳費。時間軸如下：

圖2：碳費制度上路，115年開徵

資料來源：環境部

如果114年來不及向環境部提出「自主減量計畫」，雖然明年(FY115)的碳費就只能按一般費率每公噸300元進行計算和繳納；但還是可以在115年6月底前提出自主減量計畫，以便在116年申報碳費時適用優惠費率。

在準備自主減量計畫時，建議可分為兩大階段進行盤點與規劃。首先收集「基準年至申請年的減碳措施(過去)」，基準年為110年(第一批環境部對象)或111年(第二批環境部對象)，除了盤查直接排放量及使用電力間接排放量之外，還要盤點期間已執行的減量措施，包含：廠別、減碳分類、減碳措施、啟用年度、執行開始、結束時間、預估年削減量、投入經費、總運轉維護成本、總經費、減量成效計算-改善前、減量成效計算-改善後等等。

盤點基準年至申請年已發生減碳措施，目的是為了追認這段期間的減碳成效。接下來「規劃申請年開始至目標年的減碳措施(未來)」，所需資料同上。如果企業還沒有規劃過減碳措施，建議可參照環境部分類，從轉換低碳燃料、製程改善、提升能源效率、負排放技術、使用再生能源等五大類進行思考。

圖3：減碳措施分類

資料來源：自主減量計畫管理辦法

圖4：減碳途徑參考

資料來源：資策會數轉院整理

在盤點過去及規劃未來的減碳措施後，就可以評估選擇適合削減率，並制定確切的減碳路徑、分年目標、各年執行項目、減碳效益及預估經費，按照線上系統流程進行填報送審。審查結果會在三個月內作成准駁之決定，通過後廠商就可以在計算及申報碳費時，適用申請並被核定的優惠費率。

FIND觀點

隨著企業碳排放成本內部化的趨勢，有無具體減碳措施並付諸實施，碳費成最高可差距六倍(一般費率 vs 優惠費率A)。

如果114年來不及向環境部提出「自主減量計畫」，雖然明年(FY115)的碳費就只能按一般費率每公噸300元進行計算和繳納；但還是可以在115年6月底前提出自主減量計畫，以便在116年申報碳費時適用優惠費率。

在國內，碳費強度會逐步提高，雖然目前一般費率訂在每公噸300元新臺幣，但中期將分階段調升，2030年(FY119)之後可能調升為每公噸1,200~1,800元新臺幣，屆時壓力會更大。

在國外，碳關稅也即將實施，以歐盟CBAM為例，碳稅價格將參考EU ETS，最高曾突破每公噸100歐元，折合新臺幣超過3,500元，未積極減碳的廠商將不利於出口外銷。

減碳力已經成為營運力的重要一環，節能減碳不僅單純為降低稅費成本，更已經成為營運力與競爭力的表現，企業必須加速淨零腳步，為永續發展增添動力。

封面圖片來源：

Pexels免費相片庫，https://www.pexels.com/zh-tw/photo/66869/

參考資料來源：

1. 世界銀行State and Trends of Carbon Pricing 2025
2. 碳費收費辦法。
3. 自主減量計畫管理辦法。
4. 碳費徵收對象溫室氣體減量指定目標。
5. 碳費徵收費率。