台灣城市綠色轉型參考：「SDGs推進世界的示範城市」日本北九州市

OECD（經濟合作發展組織）全名為Organization for Economic Cooperation and Development。該組織致力於推動經濟增長、提高生活水準、維護金融穩定、協助其他國家的經濟發展，以及促進多邊自由貿易等目標，素有 WTO（世界貿易組織） 智庫的美譽。而OECD綠色城市計畫是其為應對全球城市化挑戰而推出的重要倡議。這項計畫旨在促進城市的持續發展，同時提高城市居民的生活品質。

計畫的核心目標是幫助城市實現綠色轉型，這包括減少碳排放、提高資源利用效率、改善環境質量，以及創造更多綠色就業機會。OECD綠色城市計畫透過收集和分析城市層面的數據，找出最好的解決方案，並提供政策建議來實現這些目標。該計畫也特別強調跨部門的協作，透過協作可以認識到城市發展涉及多個領域，如交通、能源、水資源管理和土地使用等。

在實施過程中，考慮到不同城市的具體情況和需求，OECD綠色城市計畫採用了靈活的方法。它鼓勵城市間的經驗交流和相互學習，同時也促進了城市與國家層面政策的相互協調。計畫的重要價值是定期發布城市環境績效評估報告，為城市提供改進方向，也為其他城市提供寶貴參考。

日本北九州市–被OECD評選為「SDGs推進世界的示範城市」

日本北九州市與OECD之間的合作，展現了地方政府如何參與國際環境和經濟政策制定，建立了值得學習的典範案例。

一、北九州市與OECD的合作緣起

北九州市曾是日本重要的工業城市，在20世紀中期面臨嚴重的環境污染問題。然而，透過政府、企業和市民的共同努力，北九州市成功實現了從重污染工業城市到生態城市的轉變。這一轉變過程中積累的經驗和做法引起了OECD的關注，雙方便於2000年代初期開始合作。因為北九州市在環境治理和可持續發展方面取得相當不錯的成就，因此OECD將其視為城市綠色轉型的成功案例，也促使OECD邀請北九州市參與其綠色城市計畫和相關研究項目。

二、主要合作領域

1.綠色增長戰略：北九州市作為OECD綠色城市計畫的案例研究對象，分享了其在推動環境友好型經濟增長方面的經驗。

2.城市環境政策：OECD對北九州市的環境政策進行了深入研究，包括其污染控制措施、資源循環利用系統和能源效率提升計畫。

3.國際知識交流：北九州市參與了OECD組織的多次國際會議和研討會，與其他城市分享經驗並互相交流學習實踐方法。

4.政策評估：OECD對北九州市的環境和經濟政策進行了評估，提供了改進建議，這些建議被納入了城市的長期發展規劃。

三、合作成果

1.案例研究報告：OECD發布了多份關於北九州市環境政策和綠色發展的研究報告，為其他城市提供了寶貴參考。

2.政策創新：透過與OECD的合作，北九州市引入創新政策工具，如環境會計系統，進行環境成本核算並定期公布環境會計報告，及導入綠色採購政策，制定詳細綠色採購指南，明確環境友好產品標準。

3.國際認可：北九州市的環境管理模式得到了國際社會的廣泛認可，被聯合國環境規劃署（UNEP）評為「全球環境示範城市」。

4.技術輸出：基於與OECD合作經驗，北九州市開始向其他亞洲國家輸出環境技術和管理經驗，特別是在水處理和廢棄物管理領域。

圖1：北九州市與OECD合作成果
圖片來源：本文作者自製

台灣應如何借鏡？

台灣可以借鑒日本北九州市的做法，在城市層面實施環境會計系統和綠色採購政策等創新環境政策工具，幫助城市更精確地評估環境政策的成本效益，並促進綠色經濟的發展。此外，建議強化產學研合作，鼓勵地方政府、企業和學術機構共同參與環境治理和持續發展研究。多方合作有助於產生具創新性和適用性的解決方案。

台灣應重視將本地經驗系統化和理論化，形成可推廣的政策模式，利於台灣各地區之間的經驗交流，也為未來參與國際合作奠定基礎。透過這些努力，台灣有潛力成為亞洲地區環境管理和可持續發展的典範，為全球環境治理貢獻智慧。

 

封面圖片來源：https://www.pexels.com/zh-tw/

參考資料來源：

1. 經濟部國際貿易署－關於OECD
   https://www.trade.gov.tw/Pages/Detail.aspx?nodeID=4448&pid=725694
2. 東京觀察／世界環保模範首都－北九州市
   https://www.thinkhk.com/article/2020-03/13/40024.html
3. OECD Regional Development Working Papers- Cities and Green Growth: A Conceptual Framework
   https://www.oecd-ilibrary.org/governance/cities-and-green-growth_5kg0tflmzx34-en
4. 北九州市官網–OECDグリーンシティ・プログラム北九州レポート発表記念会議　 https://www.city.kitakyushu.lg.jp/kankyou/00500006.html
5. 北九州市官網–OECDが「SDGs推進に向けた世界のモデル都市」として北九州市を選定！ アジア地域で初
   https://www.city.kitakyushu.lg.jp/kankyou/00101181.html