永續金融參考指引-ISO32210

因應氣候變遷法令啟動 應遵循相關指引

台灣「氣候變遷因應法」在立法院三讀通過後，已於2023年2月15日正式公告，企業進行碳盤查工作與投入ESG永續活動已是必然趨勢。然而，投入這些永續活動如減碳設備、再生能源、發展自然資本，必然會有金融之需求，也因此國際組織也持續研擬相關標準，提供永續金融依循之原則與指引。國際標準化組織(International Organization for Standardization, ISO)於2022年10月發布ISO 32210:2022「永續金融—關於金融領域組織永續性原則之應用指引(Sustainable finance — Guidance on the application of sustainability principles for organizations in the financial sector)」，提供組織與利害關係人永續性原則與應用指引，用於金融機構評估相關永續活動可能之風險，協助決策，期許能對低碳經濟、永續經濟做出貢獻。

圖 1：ISO 32210後續標準規劃示意圖

資料來源：本文作者整理

ISO於2021年5月曾發布ISO 14097:2021 「溫室氣體管理與相關活動-包含評估暨申報與氣候變遷相關之投資及金融活動原則與需求之架構」(Greenhouse gas management and related activities — Framework including principles and requirements for assessing and reporting investments and financing activities related to climate change)，針對碳排活動在投資與金融活動上的原則及需求提出框架；同年8月ISO發布 32220:2021 「永續金融-基本概念與關鍵措施」(Sustainable finance — Basic concepts and key initiatives)，這份標準文件延伸前份標準聚焦於溫室氣體相關活動的範圍至，提供了永續金融最基礎的概念與措施作為全球社群對永續金融定義之依據，作為金融領域利害關係人如主管機關、銀行、投資機構、國際組織或學研單位概念溝通上之參考依據。ISO 32210則是延續ISO 32220，更進一步在定義上做出了指引。

ISO 32210框架可做為擬定政策之參考

ISO 32210除了共同性的前言、簡介、適用範圍、用語及定義以外，主要分成兩個章節，第四章「永續金融之原則」(sustainable finance principles)以及第五章「永續金融之實施」(implementation of sustainable finance)，依循PDCA(Plan-Do-Check-Analysis)的精神，從治理與文化開始談起，再從策略調整和目標之設定；在執行階段說明風險與機會管理與衝擊評估，以及利害關係人之參與，持續監控、測量永續活動，生成具透明性的報告並承諾持續改善。這份指引雖然不是強制性的標準，但已替永續金融做出一基礎性之框架，後續規劃以「永續金融機構」、「永續金融產品」，以及「管理與治理」(management and governance)、「保證與驗證」(assurance and verification)、「透明度與揭露」(transparency and disclosure)、「衝擊評鑑」(impact assessment)兩種維度規劃後續之標準。

台灣在永續金融的規劃上，目前有金管會於2022年底發布的「永續經濟活動認定參考指引」，其中包含13項一般經濟活動與16項前瞻經濟活動，並且以環境、社會保障作為判定之依據，目前對上市櫃公司申報永續報告書有實質之參考依據，唯永續活動類型會與時俱進，而永續金融本身的管理、驗證、申報與評鑑仍待做出相關原則性規範，ISO 32210的框架或許可供主管機關做為政策擬定之參考。

參考資料來源

1. ISO - ISO 14097:2021 - Greenhouse gas management and related activities — Framework including principles and requirements for assessing and reporting investments and financing activities related to climate change
2. ISO - ISO 32210:2022 - Sustainable finance — Guidance on the application of sustainability principles for organizations in the financial sector
3. ISO - ISO/TR 32220:2021 - Sustainable finance — Basic concepts and key initiatives
4. Webinar: “ISO 32210 – The first ISO Standard on Sustainable Finance assists ESG considerations” (cys.org.cy)

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