日本地方政府如何結合MaaS和DRT,提供偏遠地區交通新選擇
受到人口結構變化及都市化現象加劇影響,日本鄉村地區的公共設施及服務往往不及城市。其中,交通問題更是備受挑戰,由於鄉村地區人口減少且老化,勞動力不足使司機短缺,連帶影響交通班次,當地居民交通相當不便。為了應對這些挑戰,日本地方政府積極推動一系列支援公共交通的創新技術與服務,如:交通行動服務(MaaS)、自動駕駛技術及需求反應運輸服務(DRT)等,期望改善鄉村地區的外出旅行問題,同時確保交通服務的永續性。
結合DRT與MaaS的服務計畫
日本伊藤忠科技解決方案公司(CTC)2022年時與直方市、川崎市兩地的地方政府合作,實施結合MaaS和DRT的區域交通優化示範實驗。MaaS服務可彙總公共交通資訊,民眾透過應用程式或手機可搜尋路線或票價,並進行預訂和付款;DRT服務則讓運輸業者依使用者的需求進行路線規劃、排班或預約搭乘等服務。
在日本,DRT服務相當受重視,因其國內65歲以上人口已超過29% ,DRT服務被視為能提升鄉村地區高齡長者外出旅行機會,符合社會公益性的交通辦法。伊藤忠科技解決方案公司(CTC)在直方市、川崎市兩地推行的示範實驗讓民眾能在特定地點內,透過MaaS系統搜尋、並預定所有公共交通的路線規劃,再藉由DRT的預定搭乘服務完成最後一哩路的旅程。
服務內容
示範實驗地區選擇直方市內公車路線較少的上頓野(Jotonno)、畑(Hata)/永滿寺(Eimanji);川崎市則選定在高齡人口為主,道路狹窄的丘陵住宅區生田地區(Ikuta)。為了解決當地問題,地方政府與伊藤忠科技解決方案公司(CTC)合作,彙整地區交通資源,包括現有巴士路線、計程車公司等,啟動共享計程車示範服務。直方市和川崎市的民眾只要在特定區域範圍內,都可以自由設定上下車地點,搜尋最適路線,訂定轉乘規劃,還能同時預約共享計程車。而在目標區域外也設有特定的上下車地點提供服務。
圖片1說明:直方市(左)、川崎市(右)服務區地圖
圖片來源:CTC MaaS實驗傳單
服務流程
使用者可在應用程式內搜尋火車和公車路線,還能預約搭乘共享計程車。只要在指定的區域內皆可自由設置上下車地點,一旦預訂完成,AI會計算出能接送最多人的交通路線。使用共乘計程車的步驟如下:
【服務1】 路線搜尋
透過專為直方市、川崎市研發的應用程式輸入指定的出發地點和目的地,便能取得所有經過該地的鐵路路線、巴士路線以及市區內運行的共乘計程車資訊。此路線搜尋功能有助於規劃最佳的交通路線,確保旅程更方便、更高效。
圖2:應用程式示意圖(直方市)
圖片來源:直方市MaaS宣傳單
【服務2】預約共乘計程車
應用程式內亦提供預約共乘計程車的選項,當有多個用戶預約共乘計程車時,應用程式後端系統可使用AI計算每個用戶的上下車地點,確保共乘計程車行駛在正確的路線範圍內。
圖3:AI根據預約狀態決定共乘計程車的最佳路線
圖片來源:CTC官網
應用效益評析
直方市和川崎市的服務計畫旨在尋求振興當地公共交通,確保新引入的技術、方案能與現有交通資源共存的永續交通服務。而此方案透過MaaS和DRT的搭配,既能善用現有的公共交通網絡,還能透過預約搭乘DRT服務完成最後一哩的外出旅遊行程,向無縫往返的高效交通邁出一步。
目前兩地的示範計畫皆已結束,但所蒐集的數據將成為未來研擬解決方案的重要參考資訊。這些數據包含當地居民對服務的接受和滿意程度,道路資訊與營運合作模式等。同時這項示範計畫也循序漸進地為未來整合複雜的公共交通系統(如鐵路、巴士、社區交通工具等)做準備,以利未來推廣更大範圍的交通服務。
FIND觀點
日本受高齡人口攀升影響,地方政府在研擬未來交通需求時,將銀髮友善的外出旅遊方式列為首要考量。且為了能兼顧振興地方交通能量,相當重視如何將社區現有交通資源進一步與新技術、交通解決方案整合。
台灣方面亦曾陸續在交通不便地區辦理DRT示範服務,與日本地方政府差異為,我國並未結合MaaS系統功能,顯現服務構思上的差別,日本地方政府辦理服務時除了滿足社區居民的外出需求外,亦將外地遊客來訪的便利性納入考量,最終期望能達到地方創生的效果,是我國值得借鑑的思維。
此外,公私協力推動交通振興也是值得效仿的一點,以CTC與直方市、川崎市的合作分工來看,由民間公司提供解決方案及營運推廣,再由地方政府介入協調利害關係人,既可解決地方政府的技術障礙及資金負擔,也能為民間公司取得合作的空間,是雙贏的做法。
參考資料:
延伸閱讀